Coordinadores:

• Nico Steyler – nsteytler@uwc.ac.za
• Elisabeth Alber – ealber@eurac.edu

SPEAKERS

Azer	SUMBAS
Eva Maria	Belser
Maja	Sahadzic

Este taller discute tres cuestiones interrelacionadas. Explora cómo diseñar arreglos federales o similares que promuevan deliberadamente la despolarización posconflicto. Evalúa si la democracia deliberativa puede ser útil y cómo —específicamente cuándo, en qué medida y bajo qué condiciones—. Examina si los sectores organizados de la sociedad civil que coordinan decisiones basadas en intereses a nivel nacional pueden fomentar la despolarización y cultivar un «espíritu federal» que apoye el funcionamiento eficaz de las instituciones y procesos de gobierno compartido.

Lo hace bajo el trasfondo de que los arreglos territoriales a menudo se consideran un mecanismo de consolidación de la paz para países enredados en guerras civiles o conflictos violentos y divisiones basadas en la identidad. En el llamado «federalismo posconflicto», los objetivos clásicos del federalismo —proteger contra la tiranía nacional, profundizar la democracia, lograr una mayor eficiencia— son reemplazados por la preocupación inmediata de asegurar la paz o prevenir la secesión.

Sin embargo, hay numerosos ejemplos donde los arreglos federales han fracasado en este esfuerzo. En el Cuerno de África, el federalismo ha sido aparentemente adoptado como un dispositivo de consolidación de la paz, pero no ha logrado su objetivo. Lo mismo ocurre en partes del Sudeste Asiático y América del Sur. Sin embargo, a pesar de los fracasos pasados, el federalismo y los arreglos territoriales similares permanecen en el menú de soluciones de gobernanza para poner fin al conflicto, en gran parte porque en algunos casos aseguraron la paz (y a menudo también la prosperidad) de duración variable.

La clave, entonces, es despolarizar tanto al gobierno como a la sociedad civil que apoyan la gobernanza federal y el constitucionalismo deliberativo. Ambos se basan en la deliberación pública inclusiva y, en última instancia, tienen como objetivo crear marcos institucionales que ayuden a una estructura política a superar las percepciones negativas posconflicto de los oponentes y su hostilidad percibida, asegurando así la cooperación intergrupal y el reconocimiento del pluralismo social.