Coordinateurs :

• Cristina Pardo Schlesinger
• Alberto Rojas Ríos
• Antonio Jose Lizarazo Ocampo
• Jose Fernando Reyes Cuartas
• Alejandro Linares Cantillo

SPEAKERS

Juan Sebastián	Villamil Rodríguez
Luis	Botello-Moncada
María Sofía	Sagüés

La paix est une aspiration universelle de l’humanité et un principe fondamental consacré dans la Charte des Nations Unies et référencé dans de nombreuses constitutions. Après la Seconde Guerre mondiale, les nations se sont collectivement engagées à établir un ordre mondial fondé sur la paix, et nombre d’entre elles ont inclus des dispositions dans leurs constitutions pour défendre la paix en tant que valeur sociale fondamentale. Aujourd’hui, la paix est au centre de l’un des défis les plus difficiles auxquels sont confrontées de nombreuses démocraties dans le monde : la fragmentation sociale et la polarisation politique. Par conséquent, le concept constitutionnel de paix inclut non seulement l’engagement du droit international public à la non-agression, mais aussi la signification interne de la paix au sein de l’État — la paix sociale au milieu, ou même en dépit, de la diversité sociale et culturelle des États contemporains. Ainsi, certaines constitutions cherchent à protéger le concept de paix simplement en rejetant la guerre comme instrument d’agression contre la liberté d’autres peuples, tandis que d’autres présentent la paix comme la vocation première de l’État. En Europe, plusieurs constitutions déclarent leur intention de s’engager dans diverses formes de coopération internationale afin de protéger la paix et les droits de l’homme. Très souvent, les préambules constitutionnels traitent la paix comme un objectif primordial de la communauté politique au sein de l’État ou se réfèrent à la paix comme un outil pour guérir les divisions historiques et réconcilier les populations après des conflits armés.

Dans le même temps, le concept constitutionnel de paix peut revêtir une signification totalement différente et aborder des résultats internes tels que la cohésion sociale et la prévention nécessaire des conflits sociaux, ou « paix civique/sociale ».

La paix sociale et la résolution des conflits peuvent même nécessiter l’interprétation de dispositions constitutionnelles vaguement définies de manière à permettre un système juridique exempt de contradictions et à garantir l’équilibre entre les valeurs constitutionnelles. Cela implique également l’apaisement des autorités étatiques et des acteurs politiques, ainsi qu’une médiation continue entre le pouvoir de l’État et la société civile. Atteindre et maintenir la paix exige de forger un consensus par le biais de cadres constitutionnels, de résoudre les différends historiques par des négociations pacifiques et de s’appuyer sur des principes constitutionnels pour préserver l’harmonie sociale.

Dans ce contexte, et au sein de l’axe thématique « État de Droit : Les Tribunaux comme Défenseurs ou Réformateurs du Constitutionnalisme », cinq anciens juges de la Cour Constitutionnelle de Colombie souhaitent proposer d’aborder l’un des nombreux aspects de la paix à l’intersection avec le concept de constitutionnalisme, y compris la paix en tant que droit constitutionnel (le droit à la paix), conformément à la proposition suivante :

COURS CONSTITUTIONNELLES ET PROCESSUS DE PAIX DANS LE MONDE : UNE APPROCHE COMPARATIVE AVEC UN ACCENT SUR LA COLOMBIE

Les cours constitutionnelles jouent un rôle crucial dans les processus de paix contemporains, agissant comme gardiennes de la suprématie constitutionnelle et garantes du respect des droits de l’homme. Leur intervention peut déterminer la légitimité, la viabilité et la durabilité des accords de paix, en particulier lorsque ceux-ci impliquent des réformes constitutionnelles, des amnisties, la création de juridictions spéciales ou des mesures de justice transitionnelle. Le but de ce panel est d’offrir une analyse technique du rôle des cours constitutionnelles dans différents contextes, avec une attention particulière au cas colombien.

1. Fonction Constitutionnelle dans les Contextes Transitionnels
   Dans les processus de paix, les cours constitutionnelles assument une double fonction : premièrement, en tant que gardiennes de l’ordre constitutionnel existant ; et deuxièmement, en tant que facilitatrices de la transition vers un nouveau pacte social. Cette tension se reflète dans le contrôle de constitutionnalité des normes qui mettent en œuvre les accords de paix, ainsi que dans l’interprétation flexible du texte constitutionnel pour permettre la consolidation de la paix sans sacrifier les principes essentiels de l’état de droit.
2. Expériences Comparatives
   En Afrique du Sud, la Cour Constitutionnelle a validé le système d’amnisties conditionnelles établi par la Commission Vérité et Réconciliation, arguant que la recherche de la vérité et la réparation symbolique pouvaient être compatibles avec la justice constitutionnelle, à condition que les amnisties soient proportionnées et ne protègent pas les crimes internationaux graves. En Bosnie-Herzégovine, la Cour Constitutionnelle a assumé un rôle structurel dans l’interprétation de l’Accord de Dayton, en veillant à ce que les nouvelles institutions issues de l’accord respectent la séparation des pouvoirs et les droits des minorités. Au Guatemala, la Cour de Constitutionnalité est intervenue dans la supervision des réformes judiciaires découlant des Accords de Paix de 1996, soulignant l’importance du renforcement institutionnel en tant que composante d’une paix durable.
3. Le Cas Colombien
   La Cour Constitutionnelle de Colombie a été un acteur central dans la mise en œuvre de l’Accord Final avec les FARC (novembre 2016). Sa jurisprudence a équilibré l’autonomie politique des accords avec la nécessité de garantir le respect des obligations internationales de l’État. Dans la Décision C-674 de 2017, la Cour a reconnu le caractère spécial de l’Accord de Paix mais a réaffirmé la suprématie de la Constitution et l’impossibilité d’introduire des réformes permanentes en dehors des mécanismes formels de révision constitutionnelle. De même, dans la Décision C-080 de 2018, la Cour a validé la Juridiction Spéciale pour la Paix (JEP), réitérant que la justice transitionnelle doit garantir les droits des victimes à la vérité, à la justice, à la réparation et à la non-répétition.

La Cour a également exercé un contrôle sur la législation de mise en œuvre, comme dans la Décision C-588 de 2019, dans laquelle elle a défini la portée de la compétence de la JEP concernant les membres des forces armées, réaffirmant le principe de l’égalité devant la loi et la nécessité de proportionnalité dans les sanctions. Ensemble, ces décisions ont façonné un modèle de justice transitionnelle constitutionnellement compatible et qui équilibre les valeurs de paix, de justice et de réconciliation.

Conclusion
L’analyse comparative montre que les cours constitutionnelles jouent un rôle indispensable dans la consolidation de la paix. Au-delà du contrôle formel de constitutionnalité, leur fonction interprétative et leur rôle dans la sauvegarde des droits de l’homme en font des acteurs essentiels de la justice transitionnelle. En Colombie, la Cour Constitutionnelle a aidé à harmoniser la paix et la justice, offrant un exemple précieux pour d’autres processus transitionnels cherchant à équilibrer la stabilité politique avec la responsabilité juridique et morale de l’État.s can strengthen their democratic legitimacy, provided that the court acts with prudence, consistency, and reasonable deference toward the Legislature and the Constituent Power.

Tensions et Défis
Les cours constitutionnelles sont confrontées au défi de maintenir leur indépendance et leur légitimité dans des contextes politiquement polarisés. Leur intervention peut être perçue soit comme un obstacle à la volonté populaire, soit, à l’inverse, comme une sauvegarde de l’état de droit. Le cas colombien illustre comment un contrôle judiciaire rigoureux des accords de paix peut renforcer leur légitimité démocratique, à condition que la cour agisse avec prudence, cohérence et une déférence raisonnable envers le Législateur et le Pouvoir Constituant.